學生保障不足 失業人士就讀課程無用職業學院監管缺失遭詬病
2009-09-20 (05:44)
(多倫多 )(綜合報道)安省的職業學院,名為政府管理,但鞭長莫及。學生繳交學費後,成也敗也,全賴運氣。

        《多倫多星報》的調查顯示,安省的訓練、學院廳(Ministry of College and Training )對學生的保障不足,讓這些無良學院興辦低質教育,這些學院甚至可以完全不用授課。更令人難以置信的是,納稅人花了千萬元的金錢,讓失業人士上這些很多時都沒用的課程。

        安省有445所領有執照的學院,有學生2.7萬人左右,但全安省只有10名督察負責實際檢查工作。這些督察也負責檢查沒有執照的學院,這些學院為數超過1,000間。

        為本文接受訪問的學生基本上是低收入人士。他們都想在經濟困難時期轉換新行業。他們對星報表示,他們向領牌學院繳交了學費,掌握不到技術,拿不到資歷,繼續失業。

        訓練及學院廳長米洛爾(John Milloy)本周接受訪問時對星報的專文表示嘉許,稱之為「重要」的工作。米洛爾稱,星報及安省的申訴專員均認為省府專注於協助不良學院符合規章,疏於執法。

        亡羊補牢 省府擬採取新方法

        廳長表示,已設法「增加手段」,加強執法。他說:「省府正在研究新方法去保障學生。」

        安省的反對黨省議員和省申訴專員馬倫(Andre Marin)都異口同聲指出,訓練及學院廳花了長時間,問題仍沒有解決。

        職業學院都是私人經營,課程都屬職業訓練性質。申請註冊,獲發執照,是學院的責任。學費由最低的1,000元,至高達3.5萬元的都有。很多人都是自己掏腰包繳交學費,但也有三分一的學生獲政府資助。一個保守的估計是大約有1,000萬元公帑去到註冊學院去。如果學費低於1,000元,學院可以不註冊。

        星報也發現米洛爾的訓練及學院廳人手不足,不可能有效保障學生。單是有牌的學院,每年便有2.7萬名學生報讀。

        日託中心之類的機構由政府監管,但這些學院沒有例行檢查。廳的文件顯示,督察採用的方法是將注意力集中在相信是風險最高的學院。

        記者向該廳要求索閱有牌及無牌的學院檢查記錄。該廳拒絕交出文件,指星報的要求有「爭議性」。30個月後,由資訊及私隱委員會裁定該廳必須交出記錄。

        出嚴重問題 省府未妥善處理

        記錄顯示,某些學院存在嚴重問題,很多投訴,訓練及學院廳也沒有妥善處理,而記錄之簡陋實在無法令人知道該廳所檢查的學院是否大量投訴的對象。

        按星報獲得的文件,不合規格學院被封閉事例十分罕見。該廳在2007年的介紹文件中稱:「最終的目標是由學院自行符合規格。」就是這一點,馬倫指出是問題所在。

        星報獲得的文件顯示,職業學院存在的問題在最近兩年內達2,546項,大多與有牌學院有關。三分之一屬於投訴,或「問題」,例如有學生稱作弊常有發生,有學生指不用上課或上課很少便獲學院派發文憑。

        三年內共有900份檢查報告,半數與有執照的學院有關。督察發現的問題有:學院廣告誤導,學院沒有學生上課記錄,授課教員資歷不足等。其餘的數據都與行政方面有關,加上了附註,表示已送到有關學院。

        這些資料全部都沒有公開。訓練及學院廳在自己的網頁上載有不少通告,說明學院必須遵守。可是學生或是有意入學的都無法知道自己就讀的學院是否已有不良報告,或者是大量投訴的對象。

        星報本周便揭露了兩間沒有執照的職業學院的經營手法。一間教授個人護理課程,另一間教授護衛課程。本報的臥底記者沒有資歷,未經訓練,也獲發出畢業證書。

        (資料來源:星報)
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