聯邦教育部長就任百日 鄧肯強調績效工資掛鉤
2009-05-08 (05:18)
(洛杉磯 )(本報記者丁曙報道)聯邦教育部長鄧肯(Arne Duncan)就任百日,在教育記者協會演講和受訪時指出,評鑑教師的績效要同學生表現和工資酬勞掛鉤,辦得不好的特許學校(Charter Schools)就要關閉,家長應更多地承擔起教育孩子的責任。

        鄧肯指出,出任教育部長100天,他訪問了12個州和14個城市,會見了300多個團體,接受了70多次媒體採訪。如果有一個詞能夠描述他這些日子的精神狀態,那就是「緊迫性」(urgency),因為有太多的事情要做。

        如何推動教育改革,學界對很多議題尚未形成共識,例如,標準化考試能否反映教學績效?學生的那些表現最重要?什麼是學校的優先事項:出勤率、升學率、畢業率還是考試分數?衡量教師的績效,是否應比較他們的同行、個人資歷、課堂觀察、學生表現,或綜合全部?

        鄧肯指出,評價教師的業績,必須衡量課堂績效和教師表現。假設學生的表現不在評估範圍內,就好像一支職業籃球隊同比賽得分沒有關係。教育部已在推動學校執行「業績工資」(Performance Pay),對教師的薪資要同學生表現掛鉤。雖然,「業績工資」是教育界的新事物,還沒有很多研究證明,該項措施能夠提升學生成績。但大量證據顯示,在其他行業此種方法可以提高工人的生產力,那麼為什麼不在學校試一下呢?「假如我們不去嘗試新事物,我們就永遠無法知道是否可行。」

        部長要求對表現差的學校,實施不同的規則、不同的時間表、不同的補償制度和不同的方法,並要求學區和教委會執行「校長負責制」的學校文化。

        談到特許學校,部長指出,目前美國有4500所特許學校,但是大約600所已被關閉,因為管理不善或學生成績太差。據他在芝加哥的工作經驗,有些特許學校表現好於鄰近學校,但大多數已列入觀察名單,因為考試分數和畢業率很低。因此,他對特許學校的態度就看能否幫助學童。「如果他們能夠做到,我們就應該開放,並幫助他們擴大和服務更多的孩子。如果做不到,我們就關閉掉,就這麼簡單。」

        問及加州教育界概況,部長指出,加州教育界相當多元化,那裡有美國表現最好的學校和最差的學校。但他指出,洛杉磯聯合學區有一所特許學校辦得很成功。

        家長是孩子的第一位教師。部長指出,父母對他們的孩子要承擔更多的教育責任。雖然,學校不能輕易用書籍去填補家庭生活,或是變更家長的生活習慣。但奧巴馬總統強烈呼籲家長,「關掉電視,幫助孩子做功課,並參與學校管理」。
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