預算上限提案攻防或將開始
2009-02-27 (03:28)
(洛杉磯 )(本報記者劉孟儒洛杉磯報道)加州年度預算修正案上周在歷經兩黨激烈辯論後終於過關。然而扮演預算修正案臨門一腳,促成六位共和黨州議員倒戈支持的預算上限提案(The Spending cap)攻防可能才要開始。四年前,州長阿諾曾經提過類似法案,但在民主黨人和幾大工會組織的聯合反對下,這項提案胎死腹中。

        加州選民將在5月19日(周二)舉辦的特別選舉中,決定是否支持在對年度預算的增加設定上限。在時空的轉變下,經濟衰退和高額預算赤字已經為1A(Proposition 1A)預算上限案的可能通過提供有利條件。

        根據這項提案,每年預算上限將由過去十年預算的線性迴歸趨勢(linear regression)決定。多出的預算盈餘,將存入所謂雨天基金(rainy day fund),而雨天基金將扮演經濟衰退時期穩定預算功能的角色,在未達到一般儲備金(General Fund)經費的12.5%前不得動用。

        贊成預算上限提案的人認為,此提案將可有效防止加州在經濟繁榮年代過度膨脹支出,例如加州目前面臨420億預算赤字,就是之前過度浪費的結果;反對者則認為,這項預算上限將等到2010至2011年預算年度才開始實施,不僅有緩不濟急之嫌,且似乎給了民主黨一張兩年期的預算空白支票。

        幾個重要的利益團體對這項提案的立場仍不太清楚,四年前大力反對預算上限的加州教師協會會長桑奇士(David Sanchez)表示,該會將在800名會員代表投票後,才能決定是否支持此一提案;不過代表州大系統教師的加州教授協會會長泰茲(Lillian Taiz)則已明言反對,她說,這項提案存在太多缺陷,且加州未來無法進行任何新建設,她並預期其他工會很快就會發出反對聲音。

        在上周預算案投票支持的州眾議員伍國慶認為,預算上限提案是不得已的選擇,也是兩黨妥協下的產物,至於會不會過目前看來是武五波,要看反對陣營願不願意花大錢作廣告,而且時間也不站在他們那邊。

        本身是民主黨人的哈崗學區華裔陳介飛,對於設定預算上限則大力支持。他表示,目前已經看出以往過度支出的弊端,因此在上週的預算案表決,過去反對預算上限的民主黨也願意支持本案。陳介飛分析,雖然幾大工會對於預算案可能還是抱持反對態度,但是由於加州經濟衰退,預算問題嚴峻,這點工會成員也應有所體認,應不太敢像以往大力道反對,也因此他認為五月特別選舉時這項法案可能過關有望。
 
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