?窆鄔滿海參與籌劃第一期居屋計劃,可說是「居屋之父」。
?窆鄔指若居屋可壓樓價,私人樓市不會有升無跌。
新聞故事——
建屋壓樓價與原意相違 「居屋之父」對復建有保留
2010-03-23
「政府從來都有介入香港的房地產市場,問題是干預程度多寡和深淺,但若以復建居屋作為壓抑樓價的手段,我擔心有違當年制定這項政策的原意。」前房屋署署長鄔滿海早在七十年代前港督麥理浩推出十年建屋計劃時加入政府,於一九七七年加入房屋署,有份籌劃參與第一期居屋計劃,可說是一手湊大居屋的「居屋之父」,但他對近日社會要求復建居屋的呼聲,有所保留。

        前房署署長鄔滿海接受本報記者查詢時指,政府當年構思興建居屋,主要基於「梯級理論」,「萬事起頭難,你不幫他(市民),他未必可爬上條梯的第一級(買樓),只要幫下他,部份人就可一步步爬上去,之後透過樓換樓,追求更好居住環境,但都要先有一個基礎去開始。」

        一居屋兩戶受益

        鄔
強調,居屋有「一個單位兩戶人受益」的協同效應。「十年建屋計劃後,部份公屋居民生活慢慢改善,香港經濟開始起飛,大家興起買樓念頭,但首期不易儲。政府想,不如由政府起樓,再用低於市價賣給公屋居民,讓他們退回公屋,用來安排輪候冊上的人上樓,這樣一個(居屋)單位,便令兩戶人受惠。」特首曾蔭權早前回應樓市時,指自己「天天都關注」,又指全港有九十萬人擁有自己物業,樓市如急促下滑,會影響這批民生。政府是經長時間才能退出發展商角色,不能朝令夕改。

        但鄔滿海指,政府早在七十年代已藉幫助市民置業,包含「維護社會安定」的考慮在內。「中國人傳統,有樓隊漶A心都定些。最緊要是,解決了住屋問題,可令香港當時的人工,得以維持在一個有競爭力的水平,令香港工商業可以發展同起飛。」另外,政府當時考慮到人口總有老化的一天,購買居屋的市民「供完樓後都差唔多成廿年,都要退休,都叫做有番層樓「磚頭」隊漶A退休生活都叫做有個保障。」總結當年起居屋的原意,鄔指自推出居屋以來,居屋政策是一面倒地偏向綠表申請人(即公屋住戶),雖然亦有接受白表(即合資格的非公屋居民申請),但居屋其實未能滿足這班當時被稱為「夾心階層」人士的需求,「我記得試過有年推售約三萬個單位,但淨係(公屋)重建安置都去了兩萬幾個,真正給白表申請的,僅得幾千。」

        作為居屋綠、白表分配其中一個主要設計師,鄔有點擔心現時社會要求復建居屋的呼聲,主要藉以壓抑樓價,這與當局最初推出居屋的原意相悖。「如果政府要推倒樓市,幾時都可以,居屋政策推行二十五年,私人樓市只有升無跌,點解唔會跌呢,因為根本上居屋的用處不是這樣的。」

        供求失衡才考慮復建

        由七八年推出「居者有其屋」計劃,直至○二年政府宣佈停建居屋並退出房地產市場,親身經歷過政策轉變的鄔滿海直言,今時今日是否要重建居屋,「最重要的是政府一定要深入研究有關樓宇的數據,證明本港樓市供求已出現長期失衡,否則不宜考慮復建。」

        他指,最重要「探討公屋的流轉是否出現問題,是否公屋居民想置業無出路,抑或是有人霸住公屋令輪候冊大排長龍,如果數據反映出問題屬實,居屋就有其價值。」

        「香港政府要搞清楚自己到底想扮演甚麼角色,是最大的業主(因坐擁全港七十萬個公屋單位),抑或是要繼續發展全港最大的地產發展商的角色(目前已有三十萬個居屋單位)?」

        他形容○二年出台的「孫九招」和○三年的「深化穩定樓市措施」,是配合當時香港經濟復甦情況,針對樓市的一次對「本港房地產政策的全面檢討」,當年政府採取停建居屋,退出樓市,並借用市場無形之手,讓樓市自行調節的政策。但有關政策已過了八年,現今物業市場急劇轉變,「政府是否需要藉此機會,再詳細深入研究有關的數據,從而去檢討是否需要調整中長期的房屋政策,這個我認為是需要的。」

        理工大學建築及房地產學系教授許智文就指,作為自由市場,政府介入房地產市場自應愈少愈好,故不應輕言復建居屋。

        本報記者

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